OUG 10/2017 pentru stimularea infiintarii de noi intreprinderi mici si mijlocii

Ordonanta de urgentă nr. 10/2017
Publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 79 din 30 ianuarie 2017

În scopul creării unui cadru favorabil pentru valorificarea posibilitatilor actuale de dezvoltare economică a României si a stimularii mediului de afaceri, prin înfiintarea de noi întreprinderi mici si mijlocii,
- având în vedere reducerea numărului de operatori activi pe piată, înăsprirea conditiilor de creditare în general, cresterea dificultatilor si riscurilor pentru începerea unei afaceri,
- întrucât stimularea cadrului general de înfiintare a noilor afaceri constituie o necesitate pentru asigurarea cresterii numărului întreprinderilor active pe piată, precum si pentru cresterea numărului locurilor de muncă,
- considerând ca realitatea economică actuală impune luarea unor măsuri pentru dezvoltarea de noi politici publice necesare relansării economice, reducerii somajului prin crearea de noi locuri de muncă si stimularea spiritului antreprenorial care să vizeze întreprinzătorii autohtoni, în cadrul unui program social de interes public,
- luând în considerare că neadoptarea măsurilor propuse prin prezenta ordonantă de urgentă va genera blocaje, ineficientă si pierderi, afectarea în continuare a unei mari parti a antreprenorilor României care se confruntă cu fenomenul lipsei acute de finantare, precum si o crestere a somajului în rândul populatiei, cu preponderentă în rândul absolventilor si persoanelor de peste 45 ani, prin lipsa acută de locuri de muncă din economie,
- considerând că situatia economică actuală impune luarea unor măsuri urgente care să vizeze mediul antreprenorial, în cadrul unui program social de interes public, având în vedere ca rata de absorbtie a fondurilor aferentă anului 2016 impune o dinamizare a acesteia în contextul eventualitatii reducerii semnificative a fondurilor de care România mai poate beneficia ca urmare a raportului de progres ce va fi elaborat de Comisia Europeană panâ la 31 decembrie 2017 în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European si al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispozitii comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală si Fondul european pentru pescuit si afaceri maritime, precum si de stabilire a unor dispozitii generale privind Fondul European de dezvoltare regională, Fondul Social European, Fondul de coeziune si Fondul European pentru pescuit si afaceri maritime si de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial, seria L, nr. 347 din data de 20 decembrie 2013,
- în temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia României, republicată,  

Guvernul României adopta prezenta ordonanta de urgentă.

Art. 1
În cadrul Ministerului pentru Mediul de Afaceri, Comert si Antreprenoriat se lansează Programul pentru stimularea înfiintârii întreprinderilor mici si mijlocii, denumit în continuare Programul "Start-up Nation - România".

Art. 2
Întreprinderile beneficiare ale Programului "Start-up Nation - România" sunt întreprinderile înfiintate de catre persoane fizice dupa intrarea în vigoare a prezentei ordonante de urgentă, pe baza prevederilor Legii societatilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările si completările ulterioare, ale Ordonantei de urgentă a Guvernului nr. 6/2011 pentru stimularea înfiintării si dezvoltării microintreprinderilor de către întreprinzătorii debutanti în afaceri, aprobată cu modificări prin Legea nr. 301/2011, cu modificările si completările ulterioare, sau ale Legii nr. 1/2005 privind organizarea si functionarea cooperatiei, republicată, si care îndeplinesc, la data depunerii cererii de finantare, criteriile de eligibilitate impuse de legislatia în domeniul ajutoarelor de minimis, conditiile de eligibilitate prevăzute în hotarârea Guvernului privind aprobarea normelor de implementare a schemei de ajutor de minimis care va fi adoptata potrivit art. 8, precum si conditiile specifice în cazul finantării din fonduri europene.

Art. 3
(1) Prin Programul "Start-up Nation - România" se poate acorda ajutor de minimis în suma maximă de 200.000 lei/beneficiar, reprezentând 100% din valoarea cheltuielilor eligibile, unui număr maxim anual de 10.000 de beneficiari.
(2) Sumele necesare implementării Programului "Start-up Nation - România" se vor asigura anual de la bugetul de stat cu încadrarea în prevederile bugetare aprobate cu aceasta destinatie în bugetul Ministerului pentru Mediul de Afaceri, Comert si Antreprenoriat si/sau din fonduri externe.

Art. 4
În afara obligatiilor stabilite prin actele normative in vigoare, aplicabile oricărui operator economic, întreprinderea beneficiară de ajutor de minimis în conditiile Programului "Startup Nation - România" are si obligatia să facă dovada, la momentul depunerii cererii de decont, a angajării, cu contract de muncă pe durată nedeterminată si cu normă întreagă, a minimum 2 salariati, precum si obligatia mentinerii celor două locuri de muncă pentru cel putin 3 ani, începând cu anul următor plătii ajutorului de minimis.

Art. 5
(1) Măsurile de natura ajutorului de minimis se implementează prin intermediul unei scheme transparente de minimis, care se aprobă prin hotarâre a Guvernului si se derulează cu respectarea criteriilor stabilite de normele europene si de legislatia natională în domeniu.
(2) Raportarea si monitorizarea ajutoarelor acordate în baza schemei de ajutor se fac în conformitate cu prevederile legislatiei nationale si europene în vigoare.
(3) Prin derogare de la prevederile art. 7 si 10 din Ordonanta de urgentă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile nationale in domeniul ajutorului de stat, precum si pentru modificarea si completarea Legii concurentei nr. 21/1996, aprobată cu modificări si completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările ulterioare, procedurile necesare initierii unei noi scheme de ajutor de minimis vor fi efectuate până la elaborarea si aprobarea hotărârii Guvernului prevăzute la art. 8.

Art. 6
Activitatile si cheltuielile neeligibile în cadrul schemei de ajutor sunt cele prevăzute în legislatia natională si cea europeană în domeniul ajutorului de minimis.

Art. 7
(1) Recuperarea ajutorului de minimis se va efectua potrivit prevederilor Ordonantei de urgentă a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări si completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările ulterioare.
(2) Ajutorul de minimis care trebuie recuperat include si dobânda aferentă, datorată de la data plătii ajutorului până la data recuperării acestuia. Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită prin legislatia specifică natională si europeană în vigoare.

Art. 8
În termen de 30 de zile de la data intrarii în vigoare a prezentei ordonante de urgentă, Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comert si Antreprenoriat va elabora si supune aprobarii Guvernului o hotarâre privind aprobarea normelor de implementare a schemei de ajutor de minimis prevăzută la art. 5.

PRIM-MINISTRU

SORIN MIHAI GRINDEANU

Bucuresti, 27 ianuarie 2017

Nr.10